《浙江省γ射線移動(dòng)探傷作業(yè)輻射安全管理規(guī)定（試行）》政策解讀

時(shí)間：2016-10-14 17:01:10點(diǎn)擊：次

一、制定背景

我省石化、核電等項(xiàng)目較多，在其建設(shè)維修等過程中，需要進(jìn)行大量移動(dòng)探傷作業(yè)，以確保管道等設(shè)施設(shè)備安全。為加強(qiáng)對(duì)我省γ射線移動(dòng)探傷作業(yè)的輻射安全管理，有效防范γ射線移動(dòng)探傷作業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)移動(dòng)探傷行業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》（國(guó)務(wù)院令第449號(hào)）、《放射性物品運(yùn)輸安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第562號(hào)）和《浙江省輻射環(huán)境管理辦法》（省政府令第289號(hào)）等，我廳制定了《浙江省γ射線移動(dòng)探傷作業(yè)輻射安全管理規(guī)定（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）。

二、主要內(nèi)容

本《規(guī)定》對(duì)與γ射線移動(dòng)探傷作業(yè)有關(guān)的備案管理、人員、制度、技術(shù)要求，以及各級(jí)環(huán)保部門的職責(zé)均進(jìn)行了全面的規(guī)范，共六章、二十八條。

（一）適用范圍方面。在我省開展γ射線移動(dòng)探傷作業(yè)的單位，既有注冊(cè)在我省的探傷單位，也有注冊(cè)地在外省的探傷單位，凡在我省轄區(qū)作業(yè)的探傷單位均應(yīng)遵守《規(guī)定》的要求。同時(shí)，由于在作業(yè)場(chǎng)所選擇、放射源臨時(shí)存放場(chǎng)所設(shè)置等諸多關(guān)鍵環(huán)節(jié)，探傷單位受委托單位的制約和影響較大，且相對(duì)而言，探傷單位處于市場(chǎng)弱勢(shì)方，為全面降低探傷作業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，《規(guī)定》對(duì)委托單位的委托行為也提出了一定的要求。

（二）作業(yè)備案管理方面。根據(jù)國(guó)家和我省相關(guān)規(guī)定，在實(shí)施移動(dòng)作業(yè)前，跨省作業(yè)的，需辦理備案手續(xù)，跨設(shè)區(qū)市作業(yè)的，需向設(shè)區(qū)市環(huán)保部門報(bào)告。《規(guī)定》進(jìn)一步細(xì)化了辦理手續(xù)前后的相關(guān)要求，辦理手續(xù)前需由作業(yè)地縣級(jí)環(huán)保部門出具現(xiàn)場(chǎng)檢查意見，在現(xiàn)場(chǎng)條件滿足作業(yè)要求后方可辦理相關(guān)手續(xù)，探傷單位在移入地首次作業(yè)時(shí)，應(yīng)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)環(huán)保部門提交詳細(xì)工作計(jì)劃，并經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查確認(rèn)。同時(shí)，《規(guī)定》還明確了本省單位在同一設(shè)區(qū)市內(nèi)跨縣（市、區(qū)）異地作業(yè)時(shí)，應(yīng)告知移入地和移出地縣級(jí)環(huán)保部門。

（三）人員和制度管理方面。本省單位應(yīng)建立由單位主要負(fù)責(zé)人、輻射安全負(fù)責(zé)人、作業(yè)項(xiàng)目點(diǎn)負(fù)責(zé)人以及現(xiàn)場(chǎng)安全員分級(jí)負(fù)責(zé)的輻射安全管理制度。單位主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)單位輻射安全管理，輻射安全負(fù)責(zé)人專職負(fù)責(zé)單位所有項(xiàng)目點(diǎn)的輻射安全管理，作業(yè)項(xiàng)目點(diǎn)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)某項(xiàng)目點(diǎn)的輻射安全管理，現(xiàn)場(chǎng)安全員具體實(shí)施各項(xiàng)輻射安全管理要求。外省單位應(yīng)滿足《規(guī)定》中作業(yè)項(xiàng)目點(diǎn)負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場(chǎng)安全員的職責(zé)要求。

（四）技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)管理方面。一是明確現(xiàn)場(chǎng)操作人員。探傷作業(yè)時(shí)，每臺(tái)探傷機(jī)須配備2名以上操作人員。所有操作人員應(yīng)配備個(gè)人劑量報(bào)警儀和個(gè)人劑量計(jì)等設(shè)備,并佩戴信息胸牌；二是明確現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域管理要求。探傷作業(yè)時(shí)，應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定控制區(qū)和監(jiān)督區(qū)，設(shè)置明顯的警戒線和輻射警示標(biāo)識(shí)，專人看守，監(jiān)測(cè)控制區(qū)的輻射劑量水平，保障作業(yè)區(qū)域外的環(huán)境安全；三是明確探傷單位的放射源暫存庫(kù)和現(xiàn)場(chǎng)探傷的臨時(shí)存放場(chǎng)所要求。兩類場(chǎng)所均應(yīng)滿足防火、防水、防盜、防丟失、防破壞、防射線泄漏的要求，不得存放易燃、易爆、腐蝕性物品等，并由管理人員定期清點(diǎn)記錄放射源情況；放射源暫存庫(kù)應(yīng)實(shí)施24小時(shí)持續(xù)有效視頻監(jiān)控，監(jiān)控錄像保存15天以上，并實(shí)施雙人雙鎖管理，由專職工作人員負(fù)責(zé)；四是明確監(jiān)測(cè)要求。在探傷機(jī)出入暫存庫(kù)和臨時(shí)存放場(chǎng)所，以及離開作業(yè)場(chǎng)所時(shí)，探傷單位必須對(duì)探傷機(jī)進(jìn)行輻射劑量監(jiān)測(cè)，并記錄劑量監(jiān)測(cè)值和轉(zhuǎn)移時(shí)間等信息。

（五）監(jiān)督管理方面。明確了注冊(cè)地環(huán)保部門和作業(yè)項(xiàng)目所在地環(huán)保部門的管理職責(zé)區(qū)別，注冊(cè)地環(huán)保部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)的探傷單位實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，作業(yè)項(xiàng)目所在地環(huán)保部門對(duì)項(xiàng)目點(diǎn)輻射安全進(jìn)行日常監(jiān)管。

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